152-ФЗ и файлы cookie: как сделать сайт юридически чистым

Время прочтения - 12 мин.

26 ноября 2025г.

Разработка сайтов в 2025 году вышла на новый уровень. В эпоху низкокодовых решений каждый веб-дизайнер сталкивается с законодательными ловушками, о которых раньше никто не задумывался.

Главная из них: файлы cookie и уведомления о согласовании. Ситуация ужесточилась: регуляторы Европейского Союза и Российской Федерации проводят параллельные меры, принимая штрафы до 200 миллионов рублей и блокируя ресурсы за один клик в 125 странах. Понимание этой реальности требует не только экспертизы, но и практического опыта.

Что изменилось в регулировании cookie-файлов в 2025 год

Ключевой поворотный момент 2025 года стало соглашение «существенное и недвусмысленное» утверждено законом 266-ФЗ для российских пользователей. Безопасная конфиденциальность «Пользователи должны явно согласиться на использование файлов cookie. Предварительно установленные флажки, подразумеваемое согласие при продолжении просмотра или автоматическое согласие после задержек прямо запрещены».

Кроме того, с 1 июля 2025 г. усилились требования к локализации данных российских пользователей. Каждый байт файла cookie, содержащий любую информацию, способную идентифицировать российского гражданина, должен быть размещен на серверах, физически находящихся в России. Для онлайн-строителей сайтов это означает: проверьте местоположение хостинга.

Защищены ли сайты на конструкторе Mottor от таких правонарушений? Да, все сайты собранные на конструкторе Mottor юридически защищены от правонарушения закона 266-ФЗ. Наши серверы находятся в России, а предоставляемые нами хостинги придерживаются всех правил установленных законодательством РФ.

Какие типы файлов cookie требуют соглашения в 2025 году

Строго необходимо

Cookie-сеанс безопасности, аутентификации
Защита от CSRF для защиты онлайн-формы
Условия доступности (например, запись в зоне доступности)

Аналитические

Google Analytics, Яндекс.Метрика
Веб-мастер может использовать эти инструменты для повышения производительности, но пользователи должны дать активное согласие

Маркетинговые

Facebook Pixel, ремаркетинг Google Ads
Сторонние ретаргетинговые системы идентификации поведения

Функциональные

Выбор языка, валюты, сохранение фильтров каталога

Важно: Любой файл cookie, который может идентифицировать или помогает идентифицировать человека, является персонально идентифицируемой информацией и, следовательно, подпадает под действие закона.

Что может произойти если вы нарушите 152-ФЗ с помощью cookie

Представьте, что cookie — это маленькие записки, которые сайт оставляет у вас в кармане. Закон 152-ФЗ гласит: «Если в этих записках есть информация, по которой можно узнать, что это за человек, необходимо спросить разрешение». Если не спросить — начинаются проблемы.

Конкретные риски для бизнеса в 2025 году

1. Деньги уйдут на штрафы (и это серьезные суммы)

В случае отсутствия соглашения о файлах cookie:

Первый раз: 150-300 тысяч рублей для компании
Повторно: до 500 тысяч рублей

Для файлов cookie с тонкими данными (например, если трекер видел, что человек искал лекарства):

Первый раз: 300-700 тысяч рублей.
Повторно: 1-1,5 миллиона рублей.

Загрузка файлов cookie за границу (новое требование с 1 июля 2025 г.):

Первый раз: до 6 миллионов рублей
Повторно: до 18 миллионов рублей

Источник

2. Сайт могут заблокировать

Роскомнадзор имеет право отключать ваш сайт от интернета, и это не шутка. Если файлы cookie российских пользователей хранятся на серверах Amazon или Google, а вы не получили письменное соглашение — это прямое нарушение. Сайт просто перестанет открываться в России.

Реальный случай из 2025 года: Digital-агентство получило штраф 3,2 миллиона рублей за сбор лидов через Google Forms без уведомления Роскомнадзора. Сайт был заблокирован на 2 недели, пока не перенес данные в Россию.

Источник

3. Утечка данных через cookie = катастрофа

Если файлы cookie содержат персональные данные и вы их случайно «потеряли» (например, данные трекера отправляются в Facebook без согласия), последствия:

Штрафы за утечку:

Обычные данные: 3-15 миллионов рублей.
Чувствительные данные (здоровье, политика): 10-15 миллионов рублей.
Биометрия: 15-20 миллионов рублей.

Важно: Также в случае «утечки» вам необходимо известить Роскомнадзор в течение 24 часов, иначе еще +3 миллиона штрафа.

4. Клиенты могут обратиться в суд

Каждый пользователь, данные которого вы собрали без активного согласия, может подать на вас в суд. Суммы небольшие (обычно 10-50 тысяч рублей), но если их будет 1000 человек — это уже 10-50 миллионов. Плюс бюджетные расходы и репутационные потери.

Пример из практики: Интернет-магазин одежды собирал файлы cookie через Facebook Pixel без согласия. 847 пользователей подали коллективный иск. Итог: 4,2 миллиона рублей + 1,8 миллиона судебных расходов.

Источник

5. Бизнес просто может не потянуть финансовую нагрузку и закрыться

Представьте: вы запустили рекламную кампанию, заработали 500 тысяч рублей, но забыли, что cookie ваших пользователей хранятся зарубежом, а через неделю:

Сайт заблокирован
Реклама не работает (так как трекеры отключены)
Клиенты звонят и спрашивают: «Почему сайт не открывается?»
Платежи не идут
Вы тратите время и деньги на юристов, перенос серверов, переход на новые системы.

Реальные кейс: Интернет-магазин электроники. Запустил кампанию «Черная пятница» на 3 миллиона рублей. За 2 дня до старта Роскомнадзор заблокировал сайт за нарушение 152-ФЗ (cookie хранятся в Германии). Продажи упали на 95%. Убытки за 3 дня простоя: 12 миллионов рублей. Штраф: 6 миллионов. Итог: 18 миллионов убытков.

Источник

Как происходит проверка

Роскомнадзор проводит плановую проверку или принимает жалобы от пользователя
Анализирует ваш сайт: часы, где хранятся файлы cookie, есть ли согласие, как реализовано
Выявляет нарушения: например, Google Analytics работает без соглашения, данные в США.
Выдает предписание: устранение нарушений в течение 30 дней
Если не устранили: штраф + возможная блокировка

Как проверить, что ваш сайт соответствует требованиям

Аудит через браузер

Откройте Chrome DevTools → Приложение → Файлы cookie.
Проверьте, какие файлы cookie содержат, до клика «Принять»
Убедитесь, что аналитические файлы cookie НЕ установлены в соответствии с соглашением.

Онлайн-инструменты

Сканер CookieYes- бесплатное сканирование сайта
Инструмент согласия на использование файлов cookie OneTrust - полный аудит
Проверка соответствия файлов cookie требованиям GDPR-проверка по чек-листу

Встроенные инструменты Mottor

Раздел «Тестирование» в панели управления обеспечивает:

Симуляция первого посещения
Проверку блокировки cookie
Отчет о несоответствиях (в наличии)

Заключение

Воспользуйтесь конструктором сайтов Mottor, мы предоставляем все технические возможности для полного соответствия закону.

Каждый элемент cookie-политики должен быть не просто формальностью, а настоящим защитным механизмом для пользователей и юридическим щитом для владельца сайта. Технические требования вроде «блокировки предварительного согласия» или «локализации данных» больше не являются опциональными — это базовые требования для работы в цифровом пространстве в 2025 году.

Помните: Лучше потратить один день на неправильное изменение cookie-баннера, чем месяцы на судебное разбирательство и восстановление репутации после штрафа.